福建法治报-海峡法治在线6月21日讯   随着社会经济的进一步发展，矛盾纠纷也呈现出了多领域、多部门涉及的新态势，为应对此类新情况的出现，南平市在原有医患纠纷、林业纠纷、道路交通事故等多元调处平台的基础上，各县(市、区)依托信访局成立县级矛盾纠纷多元调处中心，并由政府聘请若干名专职调解员、1名以上律师参与调解。

目前，南平市建立各类人民调解委员会2170个，设立152个行业性人民调解组织，建立乡镇矛盾纠纷多元调处中心139个，全市实现了县、乡、村三级矛盾纠纷调处平台全覆盖。今年来，南平市共排查矛盾纠纷5320件，调处成功5308件。“近年来，南平各地不断探索总结，形成了各具特色的矛盾纠纷预防化解工作经验。这些经验为南平市矛盾纠纷化解工作创出了新路，为全面创新社会治理工作提供了示范样本。”南平市委政法委常务副大大、综治办主任郑志勇说。

有效执行

实现事故调处“零信访”

面对交通事故，如何妥善解决和化解交通事故造成的矛盾?光靠一个部门单打独斗难以彻底解决问题。“2011年5月初，成立了延平区道路交通事故损害赔偿多元调处中心，负责调解处理辖区内发生的各类道路交通事故损害赔偿纠纷。”延平交警大队事故处理中队中队长肖凤敏介绍道，多元调处中心下设人民调解委员会、行政调解室、交通事故巡回法庭以及保险、定损评估等11个机构，为当事人提供多位一体、一站式服务的工作平台。人民调解程序简便、自主性强，各个环节、各职能部门的无缝衔接，实现调解、保险理赔、民事诉讼等一站式服务，避免了很多麻烦。

2016年8月，延平交警大队事故科接到110指挥中心出警电话，称在辖区发生一起交通事故，有1人死亡。事故发生后，当天晚上死者亲属见当事人陈某不承认事故碰刮，瞬间情绪激动，将死者的尸体摆放到陈某所住房屋前面的马路上。

事后，道路交通事故多元调处中心联合当地派出所、双方当事人所属村委会干部等一起参与调解。经调解人员的多方努力，最终，陈某当场一次性支付了赔偿款，死者的亲属也对陈某的交通过失行为表示谅解。

据统计，2016年，调处中心共受理道路交通事故调解案件1503起，成功调解1396起，调解成功率达92.88%，涉及金额2819.1万元。“多元调处中心自成立以来，通过五年的运作，调解了大量的交通事故损害赔偿纠纷，化解了大量因交通事故引发的社会矛盾。”在肖凤敏看来，交通事故案件中引入调解是值得赞赏的创举。他说：“经过多方调处办结的案件，当事人满意率达100%，实现了事故多元调处的‘零信访’目标。”

规范运作

构建立体式调处平台

“要不是你们调解，我也不可能这么快得到赔偿。”不久前，在建瓯市的林业多元调处中心，建瓯市迪口镇苦竹村十几名村民与相邻的店村终于满意地签订了调解协议。

建瓯市迪口镇苦竹村十几名村民与店村因交界的帽子窠30亩林地所有权发生争议，乡政府虽然多次调解，但苦竹村和店村村民之间的矛盾仍无法化解。多元调处中心工作人员从情、理、法多角度进行疏导，为当事人答疑解惑，纠纷最后得到了圆满解决。

“随着林改的深化，均山到户后，林农对林地的迫切需求以及林改中遗留的问题使林业矛盾纠纷不断出现，而林业矛盾纠纷主要涉及林改引发的林地承包经营纠纷、林地林木权属争议等。”南平市林业局林政科科长赵小宝介绍道，2012年，在南平市综治办、市法院、市林业局、市司法局四部门联手操作下，整合诉前化解、人民调解、行政调解、司法调解的资源，率先在市县两级组建林业矛盾纠纷多元调处平台。