证券时报网（www.stcn.com）08月02日讯

【砥砺奋进的五年】生态兴则文明兴

：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”党的十八大以来，大大大大以深邃的思考直面人民诉求，以全新的理念指导生态文明建设。五年来，从城市到乡村，从大漠到水乡，天更蓝、地更绿、水更清；五年来，谋篇布局、改革制度、抓铁有痕，中国正在努力探索一条超越传统增长模式的绿色发展道路。

党的十八大以来，大大大大高度重视生态文明建设，体现了中国共产党人对中国特色社会主义建设发展的认识更加深化。

“不是一说这个就要大干快上，上一堆没用的东西，或者是有害的东西，无序、破坏、混乱这都不行，一开始就要把握住，而我们现在当务之急要做的和进一步要防范的就是，一定要把母亲河保护好，她已经恶化了，要恢复她，而不是再进一步的破坏她。”

这是大大大大在推动长江经济带发展座谈会上的讲话，核心主题就是绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。早在2015年，大大大大在云南考察工作时，就专程来到大理市湾桥镇古生村，了解洱海湿地生态保护情况，反复叮嘱，一定要把洱海保护好，让自然美景永驻人间。随着洱海保护治理的推进，256平方公里的湖面又重现了“洱海无弦万古琴”的美景。

尊重自然、顺应自然、保护自然，这是对东方文化中和谐平衡思想的深刻理解。长期以来，“先污染，后治理”一度成为世界各国经济发展的定式，而基于东方智慧的生态文明之路，正是中国为永续发展所进行的伟大实践。

五年来，随着我国生态环保改革制度的顶层设计初步完成，大气、水和土壤的污染防治行动计划陆续出台，新《环境保护法》颁布施行，“两高”司法解释降低环境入罪门槛、中央环保督察启动、省以下环保机构垂直管理制度改革开始试点，各项关切民生的生态制度出台的密集程度前所未有。

全民健康计划覆盖草原儿女

内蒙古自治区成立70年来，居民人均期望寿命从解放前的不足35岁，提高到目前的75.8岁，翻了一倍多。党的十八大以来，内蒙古不断深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系和基本医疗保障体系建设，草原儿女的健康水平显著提高。

辽阔的内蒙古，平均每个医疗卫生机构的服务面积达到了275平方公里，是全国平均水平的5.5倍。由于地广人稀，一些边远区域的牧民无法被覆盖。2012年开始，自治区为超出卫生院服务半径5公里的牧民配备了小药箱，把常用药和慢病药送到牧民家中。那木吉拉老人住在呼伦贝尔的伊和乌拉嘎查，离家最近的卫生院也有60多公里。不久前，他们领到了第四代智能小药箱，老人每天测血压，测血糖，数据就同步到乡镇卫生院的信息平台，医生再根据患者情况进行慢病管理和用药指导。

目前，智能小药箱已覆盖到全区的43124位边远牧民。而在内蒙古人口聚集的社区，家庭医生入户服务，也让居民们小病早治、慢病早管。

小病不跑腿，大病不发愁。过去，居民患病住院治疗，医保、大病保险和医疗救助是三条保障线，2016年赤峰市敖汉旗通过整合资源，又增加了商业补充医疗保险和大病扶贫爱心基金两道保障线。对建档立卡的贫困人口、城乡低保人员等五类人群中的大病患者进行再救助，使贫困大病患者医疗费报销比例从过去的50%提高到85%左右。

目前由赤峰市敖汉旗推出的“五道保障线”的大病专项救助模式，正在内蒙古自治区全面铺开。

第三批中央环境保护督察组公布反馈意见

第三批中央环境保护督察组近日陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州7省（市）反馈督察意见。

截至督察反馈时，督察组交办的31457件环境问题举报已基本办结，共立案处罚8687家，拘留405人，约谈6657人，问责4660人。督察认为，7省（市）环境质量总体得到改善，但问题依然比较突出：重发展、轻保护依然多见；环保不作为、乱作为问题比较突出；部分流域、自然保护区存在违规建设，污染较为严重。

湖南省岳阳、永州等地为追求经济增长，顶风出台阻碍环境执法的“土政策”；贵州省威宁县大量侵占草海国家级自然保护区，“城进湖退”问题突出。

天津市宁河区、市海洋部门在国家级自然保护区核心区内违规建设、允许游客进入；山西省汾河、辽宁省辽河治污不力，污染问题突出。

安徽省升金湖国家级自然保护区、福建省宁德环三都澳湿地水禽红树林自然保护区违规养殖，造成局部生态系统破坏等。

督察要求，7省（市）应在30个工作日内组织编制整改方案上报国务院，并按有关规定严肃问责。

四川：环保督察全覆盖 守护环境安全

推进生态文明建设，中央做出了环保督察的部署。四川省级环保督察全覆盖、动真格，换来了水质、空气持续好转。

走进四川眉山的瓦屋山自然保护区，绿树环山、溪水清澈，很难想像就在半年前，这里被四川环保督察组要求重点整治。当时这里光小型水电站就有30家，还有违法违规的采矿厂。原本完好的植被遭到破坏，很多山体裸露在外。

瓦屋山自然保护区以保护大熊猫等珍稀野生动物为主，不允许开发。督察组逐家叫停、逐家约谈，针对不同问题“一户一策”拿出整改方案，并严令违规企业在退出的同时，要对破坏区域进行生态修复。目前，保护区内的14家矿山企业、30家水电站已全部停产，曾经被破坏的地方重新栽上了草木。

不到一年，四川省环保督察组已完成了对全省21个市州的督察工作，通过夜查、走访、约谈的拉网式督察，发现各类环境问题近9000个，目前80%以上已经得到了整改。

湖南娄底：联村建绿 还绿于民

湖南娄底以“联村建绿”的工作模式，让各级党政机关对口负责乡村绿化工作，推进绿色发展，提升生态水平。

这两天，娄底冷水江市麻溪村的村民们正忙着护理被洪水浸泡过的景观树，作为“联村建绿”的共建单位，冷水江市农业局也给村民们请来了技术员。从2015年起，村上沿屋沿街沿河道实行建绿工程，现在，郁郁葱葱的绿色景观引来不少观光客，村里正在筹建大型农家乐，绿水青山成了村民们的摇钱树。

可在过去，村里人一直把砍树作为发财的门道。当时，离村4公里的一家煤矿生意正红火，不少村民砍了树卖去当矿木。不消几年功夫，一座山头一座山头地“秃了顶”。

“联村建绿”其实是当地发展思路的变化，娄底作为湖南重要的能源原材料基地，工矿业一度对GDP的贡献超过七成，生态保护往往给经济发展让路。

相比走高的经济指标数，娄底长期形成的高能耗、高污染、高排放以及过度的采矿挖掘引发的环境问题，使得下属5个县市区中有3个属于资源枯竭城市或石漠化综合治理重点县市。

2012年开始，娄底投入18.92亿元用于城乡绿化。各级党政机关对口负责700多个重点村庄，开展“联村建绿”工作，并对未完成任务的单位实行“一票否决”。5年来，娄底累计人工造林面积59.73万亩，植树4067.4万株；5个县市区空气质量达标率均超过90%；全市9个地表水水质监控断面，全部达到三类水以上标准。

中央财政再次拨付救灾资金10.1亿元

中央财政近日再次拨付农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金10.1亿元，其中特大防汛抗旱支出6.1亿元、农业生产救灾支出4亿元。今年6月以来，我国南北方洪涝和旱灾频繁发生，部分地区灾情严重。

成贵高铁钢混桥梁西溪河大桥主体建成

成都至贵阳高铁西溪河大桥，今天实现钢混结合桥梁的顺利合龙，高铁拱桥建设采用了“连续拖拉式桥梁顶推”技术。成贵高铁通车后，从成都到贵阳将由14个小时缩短到2个多小时。

内蒙古首条高铁今天开始售票

内蒙古首条高铁——张呼高铁乌兰察布至呼和浩特东段将于8月3日开通运营，今天开始发售首日车票。未来张呼高铁与京张高铁接轨后，呼和浩特到北京将从目前最长约11个小时缩短到3个小时。

河南高速实施货车差异化收费

从昨天起，河南省高速对驶离货车施行分时段差异化收费。每天22点到次日6点期间95折优惠，对持有河南ETC卡的货车实施9折优惠，其余时段仍按现行收费标准执行，优惠政策期限暂定为1年。

（证券时报网快讯中心）