创新模式破多年“顽疾”

福建法治报-海峡法治在线5月24日讯   5月4日上午8点半，在莆田市下磨市场，许小微两手提着装满菜的购物袋走到自己的电动车前，把袋子放地上，抓起挂在后视镜上的头盔戴好后，才从包里拿出钥匙，打开后备箱，把菜装进去。“在莆田，骑电动车一定要戴头盔，要不被交警查到了，得写保证书。”许小微边说边笑地启动车子，靠右行驶进辅道回家。

骑电动车要戴头盔、靠右行驶、走辅道……之前有些莆田市民对这些规定并不在乎，但从2015年下半年开始，莆田市交警部门以深化公安改革和创建全国文明城市为契机，创新城区交通秩序管理模式，强化突出交通问题整治，破解各类交通“顽疾”，取得一定成效。

5月4日，记者走访莆田市区部分主要路段，发现辖区的交通秩序和公共交通环境有了一定的改善。行人闯红灯、攀越隔离护栏、机动车乱停靠等不良行为较少发生，而人走斑马线、车让人先走等交通文明行为已成为新常态。

从下磨市场往北走约300米，记者到达三信电子城路口。上午9点，城厢交警大队一中队民警共6人，正在该路口执勤。“现在城区电动车、摩托车(以下简称“电摩”)头盔的佩戴率已达96%以上，但很多“电摩”穿行在主干道中，今天我们的重点工作是要引导“电摩”按照交通规则走辅道，靠右行驶。过去的教训很惨痛，我们要预防在先。”陈警官说。

民警口中的教训，就是小小的头盔。去年，城厢交警大队对辖区内发生涉及“电摩”的15起交通亡人事故进行分析，发现这15起事故中当事人全都要么没戴头盔，要么没好好戴头盔，其中高达14人是因为颅脑损伤而死。

于是，从去年11月底开始，莆田市交警部门展开严打骑“电摩”不戴头盔行为，除了依法处罚外，还曝光他们的“大头照”和写保证书，让所有市民都认识到：生与死之间，或许就差这一个在很多人看来可有可无的头盔!

如今，“护头”成功后，交警将整治重点放在“电摩”不按道行驶上。 “‘电摩’在快车道混行抢道、不靠右行驶等很危险，也很不文明，乱象还比较突出，我们将对这些行为进行曝光、扣分罚款，直至扣车，并录入公安网，促进文明出行。”民警说。据统计，截至4月底，莆田市交警支队共向9298名摩托车和8146名电动车车主发送短信提醒警告，并组织多次不靠右行驶被视频监控抓拍的“电摩”骑手3批47人到该支队观看违法视频，接受教育并签订保证书。

“机非分离，各行其道”是创建文明城市的重要工作之一，目前，莆田正创造性地在市区各路口实行“电摩”待行区管理模式，即在靠近路口的最外道机动车直行道右侧处增设电摩靠右行驶专用道，如今，荔城大道、东园路等一期21个路口已投入使用，二期23个路口正在改造中。

而“人走斑马线，车让人先行”也是一个城市交通文明的具体体现。当天9点50分至10点，记者在市区梅园路中段一斑马线前蹲点10分钟，发现23位行人过马路时全部都走斑马线，12辆车减速停下礼让过斑马线的行人，只有1辆车未礼让，各类车辆通行有序。

随后，记者向交警反映上述情况。一开始，陈警官听得咧着嘴，当听到还有1辆车未礼让行人，陈警官一下子警觉起来：“什么?车牌号多少你还记得吗?”“哎，没记住。”

“没事，你把具体时间、地点再跟我说遍，我记一下。”

紧接着，记者跟随陈警官到城厢交警大队视频监控中心，陈警官马上叫视频查找手调出刚才本子上所记载的路段车辆视频。

不到3分钟，视频查找手就找出了记者所反映的那辆车。“通过视频，我们可以很清楚地看到闽B***98遇行人过斑马线时，刹车灯没点亮，未减速礼让。”陈警官说。“依据规定，我们将对这辆车作出扣3分，罚款100元的处罚。”

近年来，莆田市交警部门打造以“视频天眼”为支撑、以“事后查纠”为抓手、以“警示教育”为手段、以“新媒体宣传”为重点的多手段监管交通新模式，依托全市6万多个标清治安视频和3000多个高清交通视频探头。2015年下半年以来，莆田交警部门通过视频监控共事后查纠动态违法46余万起，扣分累计达106余万分，并先后组织开展路口变道加塞、行人闯红灯、夜间滥用远光灯、不礼让斑马线、车窗抛物、开车打电话、不系安全带等专项行动，大量交通陋习得到纠正，莆田交通正逐步实现从“安全交通”向“文明交通”转变。

（本报记者 林振华 通讯员 赵亚智 胡雪梅）