2016年以来，三明市旅游业将“大众创业、万众创新”摆上工作的突出位置，从政策出台、业态培育、典型示范、营销创新、资金扶持等方面入手，推动全市旅游业态创新、产业融合、民众参与的深度与广度不断扩展，“双创”成为三明旅游业发展新动能。今年初，市小微双创办和市旅游局安排专项资金1592万元，重奖106家小微双创企业。通过实施重奖，倾力扶持创业创新，全市“双创”资金带动小微“双创”企业总投资达66050万元，带动就业人数1300多人；9家小微旅游企业被评为示范企业，总投资达3584.5万元，带动就业213人。

一、政策出台推动。

制定出台《三明市全面推进旅游产业创业创新扶持管理办法（试行）》，重点对乡村旅游创业创新小微企业进行扶持奖励；同时，出台税费减免政策，协调有关部门对乡村旅游项目行政事业性收费等非税收入给予减免，适当减免新开办的乡村旅游项目用电、用水、用气费用；免费培训乡村旅游“创业创新”乡村旅游经营户、讲解员、服务员“三类实用人才”，开辟“绿野乡居”民宿网站，宣传乡村旅游精品线路，免费为业主开展宣传促销。

二、业态培育驱动。

立足资源特色，引导百姓通过与当地传统民俗文化结合，积极培育乡村旅游新业态，乡村旅游正成为全市创业创新最活跃的领域之一。如今，现代农业示范园区、休闲农庄、观光采摘园、农家乐以及森林、温泉、滑雪等多层次、多方位体验性项目新业态，层出不穷，基本上能满足不同消费群体需求。全市己成功创建70多家业主 “绿野乡居”特色民宿，泰宁县通过盘活利用闲置房屋，开发了精品主题民宿和特色餐饮120余家，发展咖啡吧、擂茶馆、酒吧、茶馆等休闲吧60余家；扶持发展“旅游+”产业，金湖牧歌、赤溪樱花园、瑶坪葡萄园、玫瑰谷生态农业、泰和茶园等观光型产业初具规模，发展了铁皮石斛体验馆、VR体验馆、上青豆腐坊、水上喷射艇等一批体验经济。通过对乡村旅游新业态培育，农民不仅能生产农产品，还能把田园风光、农事文化、农家情趣等转化为旅游产品，实现“种庄稼”与“种风景”的完美结合，乡村旅游已成为农民四季不断的重要产业和收入来源。

三、典型示范带动。

积极摸索产业发展型、生态维护型、环境整治型等八大美丽乡村创建模式，宣传推广泰宁水际村“三大协会”和尤溪县云山村乡村旅游协作社做法，引导带动村民参加发展乡村旅游，树立了可复制、可推广、可借鉴的示范典型。2016年，全市新增41家“绿野乡居”特色民宿、2个特色民宿村、12家省级乡村旅游星级经营单位。

四、营销创新促动。

围绕“春夏秋冬”四个不同主题，连续两年持续策划推出“清新福建•悠然三明四季行”年度主题营销活动，成功举办建宁花海跑、泰宁淘气节、将乐嘻游季、沙县吃货汇永安竹海桃花缘、邂逅清枫谷等活动，培育打造了具有三明地域特色高水平、有特色、有影响、创意性强的旅游产品，满足旅游游客个性化、多样化的消费需求。“清新福建•悠然三明四季行”系列体验活动被列入省旅游局优秀创意旅游产品之首。 

五、资金扶持撬动。

全市连续三年每年统筹“双创”资金1800万元，将对乡村旅游、品牌创建、公共服务平台、市场营销、旅游商品、教育培训等六个方面旅游小微企业进行扶持奖励，推动旅游行业发展众创空间，鼓励自主创业，2015年市级财政安排旅游“双创”扶持奖励资金1949万元、争取省级以上旅游富民建设资金1956万元。作者：三明市旅游局 林挺、陈家清