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"一带一路 检察瞬间"进厦门:为"丝路"经济净化营乍得阳和如细柳商环境|检察官|厦门市|检察院

  

  “一带一路 检察瞬间”系列活动走进厦门。林少宁 摄

  

  厦门市检察院检察长黄延强在“一带一路 检察瞬间”系列活动大旗上签名。林少宁 摄

  正义网厦门6月22日电(见习记者 单鸽)6月20日上午,记者来到了厦门市检察院,开启了“一带一路 检察瞬间”系列采访活动的第三站之旅。 

  聊起“一带一路”,厦门市检察院检察长黄延强就像打开了话匣子,和记者侃侃而谈,“厦门是‘海上丝绸之路’的战略支点城市,在融入‘海丝’发展上,我们致力于服务厦门国际一流营商环境的构建。” 

  当记者问起在这个过程中,检察机关做出了哪些成绩时,黄延强为记者列出了这样一组数字:2014年至2016年,厦门市检察院公诉部门办理的涉经济案件中,起诉案值千万元以上的案件34件,案值亿元以上的案件达到14件。“而这一切,都离不开‘责任’二字” 黄延强补充说。 

  净化营商环境 让合法经营者安心 

  如何理解“责任”二字,厦门检察院各部门有着自己独到的见解。为此,记者找到了厦门市检察院公诉二处和侦查处的检察官们,或许可以从他们的口中管窥一斑。 

  在谈到办理案件时,厦门市检察院公诉二处检察官黄威显得尤为兴奋。他认为,检察机关在办理案件时,不仅需要“让合法经营者安心、让非法经营者受到惩罚”,还能够让“营商环境得到净化”,这就体现出“主动而非被动,担责而非推责”的精神。他还用“专业、科学、人文关怀、地方特色”四个关键词概括了厦门市检察院公诉部门的工作。 

  “专业”是指厦门市检察院针对特殊的案件有专门的办案模式,办案人员由有经验的骨干和新任检察官按比例组成,在办案过程中,注重使用有利于指控的手段。“科学”是指厦门市检察机关善于用专门的知识来办理专门的案件,推行提前介入机制,并注重指导机制的常态化发展,引导侦查。“人文关怀”是指厦门市检察院不仅注重维护被害人的利益,还注重维护犯罪嫌疑人的基本权益和法定权益,在办案中注重维护营商环境。“特色”是指厦门市检察院根据地理位置,会办理一些涉台案件。 

  “最近我们刚刚起诉了一起非法吸收公共存款案件,”厦门市检察院公诉二处检察官黄书雄向记者介绍说,“这是一起涉及多人利用网络进行金融集资和非法吸收公共存款的案子,非法吸收公共存款5个多亿,集资诈骗9000多万,被害人涉及到7000多人。” 

  黄书雄向记者介绍,这起案子的被害人分散在全国各地,案件在办理时取证非常困难,而且案发时主犯在逃,这也为很多证据的固定带来了困难。如何破局,成了检察机关处理好案件的关键。 

  检察官在办案的过程中找出了通过平台后台数据、银行账户等非常规的手段认定金额和被害人损失的方式,有效维护了被害人的权益。 

  “其实在案件办理中,检察官最关键的工作就是做好各方的沟通协调,”黄威说道,“我们经常说负责公诉的检察官是个二传手,侦查机关负责做菜,法院负责吃菜,我们负责端盘子。这个案件中我们不是端盘子,检察官已经下去引导师傅做菜了。” 

  通过服务经济发展喜迎八方来客 

  “一带一路”建设给检察机关提出了更高的要求,如何以保驾护航者的姿态进入“角色”,找准工作切入点和定位,也是摆在检察官面前的主要问题。 

  “简单说就是,既突出打击破坏市场秩序的金融、知识产权等经济犯罪活动,又通过执法办案依法保障各类企业合法权益,不影响企业合法生产经营活动,营造平安稳定的社会环境和诚信有序的市场环境。”侦监处副处长颜煜群表示。 

  具体到侦监部门,颜煜群向记者介绍说,在立案监督工作方面,侦查监督部门要重点监督纠正行政执法机关对侵犯企业合法权益犯罪案件该移送司法机关不移送的,同时要重点监督对侵犯非公有制企业合法权益的犯罪案件该立案侦查而不立案的。除此之外,还要重点监督纠正侦查机关违法使用刑事手段插手非公有制企业经济纠纷,不该刑事立案而乱立案的。 

  “在侦查活动监督工作中,我们则重点监督纠正侦查机关对企业及人员违法采取强制措施和侦查手段以及对企业银行账户、账册等违法查封扣押冻结的行为。”颜煜群说道。 

  不仅如此,检察机关还主动检察职能,积极参与政府规范市场经济制度、服务保障经济发展的各项工作。“比如我们在办理职务侵占等经济犯罪中,曾经针对外资企业管理漏洞,有针对性地发出了《检察建议书》,帮助他们规范管理,得到了企业重视及好评。”颜煜群向记者举例说。 

  在谈起厦门检察人将来如何更好地保障服务厦门“一带一路”建设,颜煜群似乎充满了自信,“要通过我们的执法办案,通过我们服务经济社会发展的有力举措,展现厦门检察机关的良好形象,为厦门这座国际化港口城市参与‘一带一路’建设提供有力司法保障,喜迎八方来客。”