国税地税机构合并，是一场利国利民利企利税的重大改革，改革的时间之紧、任务之重前所未有。厦门市税务局聚焦机构改革的痛点、难点和关键环节，打造党建核心“引擎”，激发队伍新活力，展现机构新作为，实现发展新担当。

昨日，我市税务机构改革后全市税务系统第一次党建工作会议暨党建工作培训会拉开帷幕。厦门市税务局党委大大、局长张曙东在会上就新时期全市税务系统如何做好党建工作作了全面动员部署。

党建引领

打造改革“示范田”

推进改革，关键在党。厦门市税务局党委精心搭建改革框架，履行主体责任，从抓重点到促全面、从定计划到建机制、从上层督导到落实“最后一公里路”，一环紧扣一环，将税务机构改革向纵深推进，以实际行动打造改革“示范田” 。

厦门市税务局主要领导坚持亲自部署研究，站在前列、走在一线，厦门市税务局党委带头开展专题学习，召开机构改革专题会议，明确改革任务，由上而下做到对待改革步伐一致、思想统一、节奏划一；成立机构改革工作小组和办公室，下设12个工作组，派出5个联络督导组，建立起了“1+12+5”组织推进工作机制体系；明确11大类45项800多个具体任务，实行挂图作战、对表推进、督导问效、到点验收；完善请示报告、推进落实、联络督导、通报宣传等配套制度，确保改革规范化推进、高质量完成。

除了强化组织领导，健全党建工作组织领导机制，厦门市税务局还深化党建考核管理，依托“厦门党建e家”信息化平台，定期组织党支部工作内部自查，通过党建活动、党支部评比、党员先锋、“三亮三比”等活动引领，联合工会、团总支、妇委会，带动群团建设，引领党员干部做好先锋模范，积极投身改革。

“税务部门的党员先锋队个个都是业务能手，在他们的辅导和帮助下，我们第一时间了解到最新的税收优惠政策，享受到了2.13亿元的退税款，对企业今后发展帮助特别大。”电气硝子玻璃（厦门）有限公司财务课长何海云说，作为全市增值税留抵退税数额最大的企业，火炬高新区税务局党员业务骨干及时为他们辅导和办理退税，大大缓解了企业的资金压力。

思想聚合

绘就改革“同心圆”

“只有摸透党员干部的思想动态，思想工作才能有的放矢。”税务机构改革既事关机构设置、人员编制、经费拨付等财权、事权方面的组织调整，又涉及干部任免、领导干部进退留转等利益得失，厦门市税务局摸准干部思想苗头，坚持以党建为引领，采取“引导在前、关心在前、疏导在前”的方式，抓好干部队伍思想政治建设工作，逐级开展“望闻问切”式谈心谈话，促进队伍融合，确保市区两级“三定”工作落实到位。

“这次改革我由单一的导税变成导税、咨询、上机办税一条龙服务，刚开始确实有一些不适应，但是对于年轻干部来说，这也是一次机会和挑战，让我们能够得到更多历练。”厦门市火炬高新区税务工作人员吴晓彬说。党组织的谈心谈话确保了聚人心，稳队伍，增添了改革的凝聚力，巩固了心齐气顺的改革氛围。

“三定”落实后，还有一部分同志由正职转副职，对深入推进改革任务作出了实实在在的贡献。“说实话，从正职转为副职，角色和心理都需要调整，但作为一名有20年党龄的老党员，我完全支持和理解单位的决定，在改革重任面前，这点困难又有什么呢？”在与区局领导的谈心交流中，厦门市湖里区税务局干部郑泽红表示。

思想的凝聚力，带来了改革的推动力。在厦门税务系统，一大批党员干部在“进退留转”改革考验前，把个人利益放在了后面，带头为改革秉公心、尽心力。围绕“共产党员+机构改革+重大任务”主线，厦门市税务局陆续推出13项“共产党员+”动态化项目清单，细化328项工作任务，成立党员突击队、党员先锋队36个，确保了税收征管业务的有序衔接。

党徽闪耀

展现税务新作为

“一直以来都听说办理企业注销手续耗时费力，以前一般要一个星期，没想到前后不到十分钟我就办好注销手续。”国庆刚过，同安区云香阁饭店的法人李先生在同安区税务局“党员先锋岗”窗口办理了简易注销登记服务。

厦门市税务局建立党员青年征期优化服务突击队，加班加点梳理业务流程，10月份起在全市范围内推行税务注销便利化服务，破解企业注销流程长、手续多的问题，确保第一时间改革落地。

熊瑛是厦门市湖里区税务局枋湖办税厅的副班长，也是大厅的党员先锋示范岗，除了管理柜台大小事务外，还要处理各类业务“疑难杂症”和大厅突发事件。“10月纳税申报期涉及增值税、企业所得税等七大税种的征收，对于柜台服务来说是一个考验，面对办税高峰期，作为一名党员，要比平时更有耐心、更有效率。” 熊瑛说。

像熊瑛这样的党员先锋岗在厦门市税务部门还有很多，在税务改革期间，他们发挥先锋模范作用，主动承担各项急难险重的任务，为纳税人提供更加优质高效的服务。

目前中央持续下发多项减税政策，为了让企业充分享受改革红利，厦门市税务局党员干部站在了减税减负攻坚战的“第一线”，市区两级组建了“党员业务专家团”，开展更专业、更细致的税收优惠辅导。

成立于2014年的厦门三快在线科技有限公司，是美团品牌的主体运营公司之一，也是厦门“双千亿”产业链的代表企业之一，公司财务部税务负责人李锋说:“思明区局成立了党员突击队，不仅上门为我们讲政策，而且还一起交流党建经验，有效拉近了税企的距离。”

在海沧，海沧区局成立了服务出口企业“共产党员突击队”，为出口企业在免抵退税、内控制度建设和出口风险方面精准辅导，退税审核实现“加速度”；在自贸片区，象屿区局组建 “党员业务辅导小组”，借助大数据筛查，帮助区内符合资质的企业及时享有政策红利；在翔安，税务党员干部利用手机网络等线上线下渠道，通过面对面答疑、“一对一”微服务，快速解答各类业务疑难；在集美，集美区局青年党员组成大企业个性化服务小组，制定“大企业服务月历”，为企业提供量身定制的服务。

【声音】

为高质量推进税收现代化

提供坚强政治保证

“党员干部的精神状态是决定我们税务事业成败的关键所在。”昨日上午，厦门市税务局召开机构改革后首次全市税务系统党建工作会议，市局党委大大、局长张曙东在会上说。

厦门市国税地税征管体制改革目前正平稳有序推进，并已取得阶段性成效。全市税务系统两级党委已全部获批成立。各区税务局“三定”方案落地后，各级税务机关党组织和群团组织均按章程规定基本设立到位，厦门国税地税机构合并后，全市税务系统共设基层党组织148个，党员总人数1757名，占全局干部职工、合同工总人数的64%。

改革当前，厦门税务系统更需要增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，为高质量推进新时代税收现代化提供坚强政治保证。张曙东说，全市税务系统下一步要在四个方面开创新局面、展现新作为:

一是建立一套制度体系。建立完善一套契合全市税务系统党建工作实际的制度体系，切实做到思想建党和制度建党精准施策和同向发力，统筹推进全市税务系统党的各项建设。

二是压紧压实两个责任。进一步细化全面从严治党主体责任和监督责任工作任务清单，完善形成党委担负主体责任，大大履行“第一责任人”职责，各党建工作部门通力协作的工作机制，构建起纵向到底、横向到边的全面从严治党新格局，推动党建责任实现市局、区局、基层税务所的三级贯通。

三是充分发挥三个作用。着力织密建强各级税务机关党组织体系，充分发挥党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，切实做到党建责任引领业务职责同步落实，从严治党引领从严治队同步推进。

四是认真做好四个融合。上下相融，市局与各区局机关共同抓党建，推动责任层层落地；条块相融，市区两级税务机关党建部门在担负起主体责任落实的基础上，主动服务当地发展；部门相融，税务机关内部各部门横向联通，形成齐心协力共抓党建工作的合力；内外相融，与外部部门以及非公组织、企业联合开展党建共建，进一步增强党建工作活力。

【亮点】

厦门税务

创特色党建品牌

市税务局党建案例“App上共享善行”获全省机关党建工作创新项目评比二等奖；“金税红帆”获全市机关十佳党建品牌；海沧区税务局的“政治生日擦亮信仰”获评中央国家机关工委全国“两学一做”优秀案例，“微课堂”获中央国家机关工委党建信息化案例征集优秀奖。

目前，全市24个办税厅全部实现第三层级的“一厅通办”，12366纳税服务热线顺利整合升级；税务系统改革攻坚团队连续两个月加班加点，细化328项工作任务，确保了征管业务有序衔接、信息系统顺利切换升级、纳税人办税体验不减；优化网站架构，微信实现55万用户迁移；推出优化提升营商环境23条举措，办税时间缩短四成；成立“双千亿”（千亿产业链群、千亿投资工程）税收政策服务工作室，向全社会展现了厦门市新税务机构的新气象新面貌，为服务经济社会高质量发展贡献“税收力量”。