引言：在主旨演讲中，习大大阐述了中国智慧、中国方案和中国行动，为“一带一路”的发展指明了方向，体现了中国作为负责任大国的担当精神。

5月14日，中国国家大大大大出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，并发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲，受到国际社会的广泛关注。

大大的主旨演讲主要阐述了哪些内容?将对“一带一路”建设产生什么影响?对全球的发展又有哪些启示?针对这些问题，本刊记者专访了中国国际经济交流中心首席研究员张燕生，请他进行深入分析和解读。

    大力推动“一带一路”建设

中国报道：大大大大发表的主旨演讲受到广泛关注，您认为习大大主要阐释了哪些重要内容?

张燕生：习大大的演讲主要阐述了以下几方面的内容：第一，为什么举办“一带一路”国际合作高峰论坛。原因很简单，就是要寻求一个合作大计。因为“一带一路”是世纪工程，希望全世界献计献策。第二，习大大就“一带一路”的历史、即什么是丝路精神进行了阐释，强调坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。第三，习大大总结了四年来“一带一路”建设取得的成果。他指出，4年来，全球100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”建设内容。“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，建设成果丰硕。第四，习大大谈了对下一步的展望，即在当前全球经济大调整、大改革、大重组的形势下，怎样才能顺势而为、顺势而上。

中国报道：根据习大大的演讲，中国在今后将如何进一步推动“一带一路”建设?有哪些具体措施?

张燕生：目前，大家最关心的是下一步怎样才能走好“一带一路”，“一带一路”是不是和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。围绕这些，习大大强调中国不会将我们的理念强加于人，不要求在全球、在“一带一路”建设中强行推行中国的模式、中国的价值、中国的文化和中国的制度。“一带一路”不是地缘政治，我们提倡包容、和而不同。我们希望全世界是一个和谐开放的大家庭，不搞小集团。

在这一背景下，习大大强调下一步中国政府将会加大对“一带一路”建设的推动力度和支持力度，包括对丝路基金新增加1000亿元人民币的资金注入，中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。同时，习大大还指出，中国将在未来3年向参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助，向“一带一路”沿线发展中国家提供20亿元人民币紧急粮食援助，以及向南南合作援助基金增资10亿美元等。

中国报道：习大大提出要建立“一带一路”后续机制，您怎么看这个问题?

张燕生：习大大提出将设立“一带一路”国际合作高峰论坛后续联络机制，成立财经发展研究中心、促进中心，合作设立多边开发融资合作中心、能力建设中心。同时，中国愿同各国加强创新合作，启动“一带一路”科技创新行动计划，开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动。

“一带一路”有两个重要引擎，即基础设施互联互通和国际产能合作。“一带一路”沿线国家要进行多方面的合作，应该有一个专门的服务平台与合作机制进行推动。习大大提出的这些后续行动、后续机制都非常重要，将使“一带一路”建设走得更好、更顺畅。

    发展是解决问题的总钥匙

中国报道：在习大大的主旨演讲中，您印象最深刻的是哪些内容?

张燕生：习大大提出，发展是解决所有问题的总钥匙，发展是一切问题的根源，即发展是根本性的问题。这是我印象最深刻的。也就是说，“一带一路”沿线国家怎样才能实现积极的发展、绿色的发展、和谐的发展、协调的发展、共享的发展。十三五规划提出五大发展理念，对“一带一路”下一步的发展非常重要，这需要全方位的国际合作。

“一带一路”沿线有三分之二的国家人均GDP低于1万美元，他们的经济总体上仍是资源驱动型，还没有到投资驱动，离创新驱动就更远。在中国，新疆、云南、广西、内蒙……这些“一带一路”最前沿的西部地区，也是资源驱动型经济。西西合作是中国的西部和向西开放的周边地区合作，其实质是相对落后的资源驱动型经济与周边相对落后的资源驱动型经济的合作，这实际上会产生很大问题。他们缺乏人才、技术和资金，缺少先进的发展理念和渠道，发展经济仍然处于靠天吃饭、有资源靠资源、有煤炭靠煤炭的状态。

中国报道：怎样才能促进这些地区的发展呢?

张燕生：在这种情况下，要通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通这“五通”，把“一带一路”建设更好地推动下去，需要对外开放最前沿地区的积极参与。

对中国而言，中部地区是投资驱动，东部地区已经走向创新驱动。只有东部、中部、西部加强合作，才能举全国之力走好“一带一路”。合作主要包括以下几个方面：一是能力建设。包括人才、先进制造业、先进农业、先进服务业。第二是体制高地。即要走好“一带一路”，必须在一个更加规范、更加透明、更加公平、更加法制和更加协调的情况下进行合作。例如上海、天津和深圳的自由贸易实验区，怎样和“一带一路”沿线地区区对区进行合作。第三是离岸网络的建设。习大大提出，要建立自由贸易区网络。也就是说，在走出去的过程中，西部地区和东部地区要开展合作，弥补西部地区离岸的贸易、投资、人民币和生产基地的不足。

    走好“一带一路”必须加强国际合作

中国报道：要促进“一带一路”沿线国家的发展，国际社会应该采取哪些措施?

张燕生：“一带一路”沿线地区，无论是中亚、南高加索、西亚、中东欧、南亚，还是东南亚，绝大部分是比中国西部还落后的地方。在发展问题上，他们要承担的体制风险、市场风险、政治风险和经营风险是最高的。这就需要通过全方位的国际合作，帮助“一带一路”沿线国家尽快发展。

中国举办“一带一路”国际合作高峰论坛，有包括美国、日本、韩国在内的29个国家参加，说明大家都特别看好“一带一路”。因为现在全世界缺需求，“一带一路”有需求;全世界缺动力，“一带一路”有动力;全世界逆全球化，“一带一路”推动全球的开放。大家看到全球化有两个前途：一个是光明的前途，即“一带一路”;一个是黑暗的前途，像保护主义、以邻为壑、孤立主义、转嫁矛盾等，是把全球化往回推。在这种情况下，中国提出“一带一路”理念，就是要调动各方面的积极性，共同走好“一带一路”，把全球化引领向光明的前途。

中国报道：怎样进行国际合作?

张燕生：要进行全方位的国际合作，我们可以和西方发达国家共同开拓第三方市场，和国际社会一起探索契合发展中国家实践要求的先进的适用规则、适用标准、适用制度和适用政策。“一带一路”建设中的最佳实践—习大大提出的“共商、共建、共享”就是适用“一带一路”建设的标准、规则和制度。

我们改革开放有很好的经验，只有把好的经验总结好，把“一带一路”的发展实践总结好，把国际合作的经验总结好，然后把这些东西慢慢变成理论、政策和模式，“一带一路”才会成为有章可循、有标准可执行、有方向可推动的伟大事业。

中国报道：在国际合作机制的建立过程中，中国应承担哪些责任?

张燕生：“一带一路”沿线国家普遍认为：“一带一路”非常好，它是一个以平等为基础的国际经济新秩序，是我们大家的事业，而不仅仅是中国的。

中国是“一带一路”的倡议者，也是其中最大的国家。作为负责任的大国，中国应该给世界提供更多公共产品。在主旨演讲中，习大大阐述了中国智慧、中国方案和中国行动，为“一带一路”的发展指明了方向，体现了中国作为负责任大国的担当精神。

当逆全球化、全球开倒车的时候，中国用“一带一路”推动全球化，用自由贸易区网络和国际合作的方式推动全球化。当全球产能严重过剩、流动性过剩、福利过剩的时候，“一带一路”却极为短缺。因此，习大大指出，“一带一路”在本质上是要实现全球经济再平衡，即把全球过剩的产能、流动性和福利通过“一带一路”，引领到最需要的地方进行全方位的合作。

中国报道：根据习大大的讲话精神，今后在推动“一带一路”建设中，我们应该在哪些方面发力?

张燕生：习大大在主旨演讲中谈到了三个赤字：和平赤字，充满战争;发展赤字，发展中国家被遗忘;治理赤字，大国越来越不负责任，不承担全球化推动的责任，回归单边主义，脱欧……在这种情况下，“一带一路”在解决这三个赤字的时候，要坚定不移、量体裁衣、相向而行。众人拾柴火焰高，要解决这三个赤字，必须调动国内更多的积极性，并进行全方位的国际合作。

“一带一路”国际合作高峰论坛今年是第一次，今后会分别在首都北京、在海上丝绸之路历史起点厦门和陆上丝绸之路历史起点西安举办。我相信，大家经常在一起共商、共建、共享，慢慢地就会形成更多共识、更多推动。人们的共识也会越来越深入，越来越有效，越来越合理。（中国报道供稿）