随着城市规模尤其是中心大城市的不断扩大，建设地铁的城市也越来越多。

根据第一财经记者统计，目前我国共有43座城市获准修造地铁。这其中，绝大多数一二线城市已获准修造地铁，随着经济发展和城镇化的推进，地铁建设逐渐向三线城市扩散。比如，2016年以来新加入地铁建设大军的4座城市：芜湖、绍兴、洛阳和包头，均是三线城市。

而未来，更多的三线城市将加入到地铁建设大军中。

规划显示约50城拟上马地铁项目

福建省经济总量第一大市泉州，日前公布了《泉州市城市轨道交通近期建设规划(2018—2023)环境影响报告书第一次公示》，两条线路共72.46公里，且全部是地下敷设方式。

在经济一大省广东，今年4月印发的《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》显示，地级市中山将在十三五期间建设一号线一期、二号线一期等，建设里程约44 公里。这也意味着中山将成为广东第五个结缘地铁的城市。此外，广东还将支持珠海、汕头、江门、惠州、湛江等符合条件的城市有序发展适宜的城市轨道交通。

按照今年初公布的《河北省轨道交通发展“十三五”规划》，河北省加快推进邯郸、秦皇岛、唐山、保定、张家口等市城市轨道交通建设规划编制工作，适时报批并启动项目建设。

在广西，未来柳州、桂林城市轨道交通也将起步发展。尤其是柳州，作为广西最大的工业基地，分布着五菱汽车、两面针、金嗓子、柳工等著名企业，2015年该市中心城区人口达到了163万。按照规划，十三五期间，广西将力争实施柳州城市轨道交通第一轮建设规划。

今年1月，湖北宜昌轨道交通一期建设规划完成省内预评估，在进一步修改完善后将上报国家审批。据了解，宜昌初步规划向国家申报轨道交通一期建设规划（2017-2023）为1号线一期、2号线一期、3号线一期共72公里。计划2017年取得国家批复并达到开工建设其中一条条件。

根据第一财经不完全统计，未来拟修造地铁（含轻轨）的三线城市约有50个，这些城市中，山东、河南、广东、安徽、河北等人口大省最多。

这其中，像山东、河南、河北等地，人口规模大，城镇化率仍比较低，目前获准修造地铁的城市仍比较少。在未来在加速城镇化的过程中，将有大量人口进入到城市内，再加上汽车的普及，地面交通日益拥堵，因此不少地级市也产生了对城市轨道交通的需求。

以山东为例，根据去年公布的《山东省城市道路交通基础设施“十三五”发展规划》，除了已经获准修造地铁的青岛、济南两城之外，“十三五”期间淄博将启动轨道建设，开工建设1号线、2号线；烟台市建成覆盖中心城区主要客流节点的城市轨道骨架线路，十三五末线网规模达到70公里以上。

潍坊市将建成市区1号线一期和市区2号线，“十三五”末线网规模达到45公里以上；济宁市建成普线1号线、快线1号线、快线3号线；临沂市启动城市轨道交通线网规划建设工作，确保中远期建成城市轨道网络骨架。

在安徽，除了已获准修造的合肥和芜湖外，未来该省还将启动淮南、马鞍山、蚌埠、安庆等市城市轨道交通主要线路建设。在河南，除了郑州和洛阳，河南还将鼓励100万人口以上的大城市发展轨道交通、BRT(快速公交)等大容量公交系统。也就是说，未来河南将有多座城市有望建造地铁。

贵州省社科院研究员胡晓登说，在城镇化速度加快的情况下，数亿农民进城，中心城市传统的地面交通模式已经满足不了供应的需求。在稳增长仍需要投资主打的情况下，城市轨道交通是与供给需求契合度最高的领域。

相比之下，东南沿海的江浙由于经济发达、城镇化率较高，已获准修造地铁的城市较多，因此，未来拟新结缘地铁的城市就比较少。比如江苏目前已有6座城市获准修建地铁，未来只有扬州修建地铁的可能性较大。

地铁建设将同城市实际需要匹配

随着一二线大都市圈的发展，这些中心大城市的地铁建设也随之扩展到周围邻近的城市。比如河北省综合交通运输体系发展“十三五”规划提出，“十三五”期间，河北将推进环首都县(市)与北京市城市轨道交通衔接项目，率先建设平谷线(经三河)。研究推进亦庄－廊坊、大兴－固安、房山－涿州等环京县市与北京市城市轨道交通衔接项目。

与此同时，深圳地铁也在计划进一步延伸至惠州，西安地铁规划延伸至咸阳，厦门地铁将延伸至漳州，武汉地铁拟延伸至鄂州等。

不过，专家也提醒，在一二线大城市之后，未来普通的三线城市要造地铁还是应该更谨慎一些。因为现在很多三四线城市，由于其对周围的辐射吸引力有限，人口非但没有增加，反而在向一二线城市移动，因此不可对未来的城市人口增长过于乐观。

以河南为例，今年6月发布的《河南城市发展报告（2017）》指出，目前河南的情况是，农村人口大多直接向郑州等大城市流动，再加上三、四线城市人口也在向郑州转移，造成郑州人口激增，三、四线城市人口流失。

其中，郑州是2011-2015年全省唯一的人口净流入地区，外省流入河南人口的37%和省内流动人口的60%均流入郑州，“十二五”期间郑州净流入人口达185万，仅比深圳少1万，在全国大中城市中位居第七。而同时，省辖市的中心城区不仅无法有效吸引市域内的农业专业人口，而且原有人口向郑州转移的趋势也无法扭转。

另一方面，随着拆迁等各种成本的上升，轨道交通的造价也不断升高。按照三期规划中的数据计算，广州城市轨道交通第三期每公里造价达到了8.5亿元，长沙城市轨道交通第三期每公里造价也达到了6.9亿元。因此，对三四线城市来说，是否上马城市轨道交通，以及选择上马什么样的快速交通方式，仍需因地制宜，慎重选择。

拟新建造城市轨道交通的城市名单：

中山、珠海、江门、汕头、惠州、湛江、柳州、桂林、泉州、漳州、湖州、嘉兴、扬州、淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂、邯郸、秦皇岛、唐山、保定、张家口、廊坊、大庆、大同、南阳、开封、新乡、焦作、淮南、马鞍山、蚌埠、安庆、赣州、九江、上饶、宜昌、襄阳、荆州、黄石、常德、株洲、湘潭、绵阳、泸州、宜宾、西宁、宝鸡、咸阳。

（资料来源：第一财经根据各地“十三五”交通规划及公开资料不完全统计）