■东莞市瑞必达科技有限公司车间 资料图（郑志波 摄）

东莞时间网讯 “中国制造2025”试点示范再升级。7月19日，国务院常务会议部署创建“中国制造2025”国家级示范区，将在东中西部选择部分城市或城市群建设国家级示范区，将目前已在国家自主创新示范区等实施的简政放权、财税金融、土地供应、人才培养等有关政策扩展到示范区。

东莞一直积极对接“中国制造2025”，出台了《“东莞制造2025”规划》，为东莞制造未来十年发展方式提供了重要方向。今年4月，国务院通报表扬了珠三角三座城市的7项工作，东莞占3项，其中“推动实施‘中国制造2025’”正在其中。

在政策制度上进一步先行先试

7月19日的国务院常务会议指出，在东中西部选择部分城市或城市群建设“中国制造2025”国家级示范区，要聚焦创新体制机制、深化开放合作、破解制造业发展瓶颈，与“互联网+”“双创”结合，打造先进制造工业云平台，在创新体系建设、智能和绿色制造等方面先行先试。同时，将目前已在国家自主创新示范区等实施的简政放权、财税金融、土地供应、人才培养等有关政策扩展到示范区，并对内外资企业一视同仁。

具体内容包括加快工业产品生产许可准入制度改革，支持示范区出台制造业和信息产业市场准入负面清单；以各类政府资金和产业基金，带动更多社会资本支持先进制造；安排新增工业用地适当对示范区倾斜等。

记者梳理发现，早在5月17日的国务院常务会议已经提出，将择优创建一批“中国制造2025”示范区，支持在政策和制度创新上先行先试，形成智能制造创新氛围和产业集群，打造新的增长区域。

国家工信部也在2016年3月启动开展“中国制造2025”城市（城市群）试点示范工作，目前已批复宁波、泉州、沈阳、长春、武汉、吴忠、青岛、成都、吴忠、赣州、广州、合肥、湖州等12个城市，以及苏南五市、珠江西岸六市一区、长株潭衡、郑洛新等4个城市群。

东莞积极对接“中国制造2025”

从2014年开始，东莞就积极对接“中国制造2025”。去年底，东莞正式发布了《“东莞制造2025”规划》（以下简称《规划》），为东莞制造未来十年发展方式提供了重要方向。《规划》提出，到2025年，东莞将打造成全球有影响力的以新一代信息技术产业和智能制造装备产业为特色的先进制造业基地，工业总产值实现由1万亿元向2万亿元跨越，稳居全国制造业城市第一梯队。

为此，东莞将推动电子信息制造业等四大重点领域的突破发展，做大做强智能手机龙头企业，在电脑、通讯、消费电子的3C领域实施智能制造工程，采用先进设备和生产线，促进产业提档升级。

7月19日，国务院常务会议提到在政策制度上进一步先行先试，例如支持示范区出台制造业和信息产业市场准入负面清单，东莞也正在加紧布局。记者从市商务局了解到，在放宽市场准入方面，东莞是全国商事登记制度改革的先行地，在此基础上，东莞在全省率先提出探索实施“莞版”外商投资负面清单管理，将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更事项，由审批改为备案管理。

今年4月，国务院办公厅对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励，其中，东莞市因推动实施“中国制造2025”、促进工业稳增长和转型升级成效明显，受到表扬激励。