办事群众体验福建消防便民服务八项措施

泉州市消防支队对项目的消防设计提供技术指导，提高审批效率。

比承诺时限再快一日

——泉州市消防支队建设工程消防行政审批服务4日办结

福建法治报-海峡法治在线9月21日讯  从原本的20个工作日缩短到市级消防部门5个工作日、县(区、市)级消防部门3个工作日……建设工程消防设计审查、备案抽查审批时限较长这个以前经常拖企业“后腿”的程序，自省消防总队制定出台《福建省消防部门深化改革便民服务八项措施》后，办理起来就仿佛坐上高铁列车，让企业尽享便捷。然而，为了更方便企业和群众办事创业，进一步提升消防安全水平，泉州市消防支队认为还能再加把劲、再快一日。

9月13日上午，当记者来到泉州市行政服务中心的消防审批窗口，供职于泉州某房地产公司开发外联部的杜女士已经和窗口负责审批的消防官兵热聊起来。对于她而言，这不仅是办公事，热情的服务让大家拉近了距离。

“去年和今年的变化真的特别大，最直接的就是效率变高了。”杜女士向记者介绍，她算是改革的“见证人”，以去年的情况而言，一套建设工程消防设计审查(备案)光从准备材料到窗口办理，再到最后审查完结，整个过程就要持续10多天。而她所在的楼盘又是大型城市综合体，迟一天都会对商家的收益造成一定的影响。“无奈程序一定要遵守，也只能耐着性子等。”杜女士说。

今年8月，省消防总队制定出台《福建省消防部门深化改革便民服务八项措施》，缩短审批时限作为内容之一，杜女士立马感到了消防服务效率的提档升级。

“窗口桌面上有关于八项措施的内容，前几天来办事一来就看到了。仔细一问，她们说现在建设工程消防设计审查(备案)只需要4个工作日就能做好，我十分惊讶。”据杜女士介绍，不仅如此，以前必须填写的一些表格、图纸、申请表等也进一步简化，高效便捷。

杜女士不知道的是，泉州市“提速”服务其实早已发生。为全面落实“放管服”改革要求，深入贯彻落实泉州市委、市政府关于加快项目建设“大干40天、比拼开门红”暨“项目攻坚2018”动员部署会精神，泉州市消防支队在4月份专门制定了《深化“放管服”改革优化营商环境七项服务措施》，已将消防设计审查或备案行政审批时限由20个法定工作日压缩至5个工作日。

“现在我们对群众的承诺是4天，但一般3天就能办结。而验收方面，承诺时限是6天，我们5天就必须完成。”驻窗口的泉州市消防支队监督处参谋尤杰坦言，提速带来的挑战不小，要求他们在工作时更加专注和紧凑，而繁复的审批材料进一步简化，也让审批、验收上的“缩时”成为可能。

此外，泉州市消防支队还主动对接市级重点项目，采取“一对一”指导的形式，对项目的消防设计提供技术指导、服务，确保项目在行政审批过程中少走弯路，缩短审批时限，提高审批效率。据统计，目前支队累计走访福建省晋华集成电路有限公司、九牧永春智慧制造主业园(一期)、匹克 集团等重点项目20多家，优化消防设计30多条。

在帮扶指导的基础上，该支队认真分析辖区企业实际，从每个流程、每个环节入手，在符合现行法律、法规的前提下，消除审批中存在的冗余环节，对消防设计审核和消防设计备案审批时限进行再次压缩;并且准备试运行预约系统，缓解“扎堆”办理的情况，让工作更加高效。

据悉，今年10月，泉州市消防支队的消防审批窗口将跟随其他部门一同搬迁至新办公地点。届时，其更加快捷、更加高效的服务，还将继续为“平安泉州”的建设保驾护航。

（本报记者 瞿凌 通讯员 吴文霞）

从20天缩到20分钟

——南平市消防支队告知承诺制让消防备案业务“最多跑一趟”

“没想到我们公司的项目消防备案，才跑了一趟就把手续办下来了。消防部门的办事效率真的很高!”日前，在南平市行政服务中心，马先生签下《南平市公安消防支队告知承诺书》后，作出了“满意”的评价。

马先生是某保险股份有限公司南平支公司室内装饰装修工程项目申报人。这几年，公司办公场所室内装修涉及的办理工程消防设计和竣工验收消防备案都是他负责的。提起之前的备案过程，他说：“以前都要跑好几趟，一直在路上浪费很多时间，好几次材料带的不齐全，导致来回跑。”

马先生在窗口办理装修备案项目，工作人员耐心解答疑问。

今年9月10日，马先生所在的公司，又有一个室内装饰装修工程项目需要办理消防设计和竣工验收消防备案。这一次，他只跑了一次行政服务中心就完成了项目办理。“去年办理过一次装修工程的消防备案项目，从准备相关材料到结束用了20多天的时间，现在20分钟不到就办理完了，大大节约了我们企业的办事时间、降低了创业成本。这样的服务真好!”说起南平市消防支队深化改革后所带来的便利，马先生赞不绝口。

马先生感受到的便利，得益于今年8月省消防总队公布的深化改革便民服务八项措施中的一项举措：取消建筑面积1000平方米(含)以下且不涉及变动承重结构、使用功能或者不超过设计标准增加楼面荷载的办公场所室内装修工程办理消防设计和竣工验收消防备案，推行告知承诺制。

“措施出台之前，建设单位在进行消防设计备案时，应当向公安机关消防机构提供建设工程消防设计备案申报表、建设单位的工商营业执照合法身份证明文件、消防设计文件等材料。审批前的材料准备就要花费大量时间。”南平市消防支队防火监督处工程审核科科长曾科文表示，深化改革后，有效解决了群众材料不全来回跑的问题，大大提高了办事效率。

曾科文告诉记者，建设单位在办理消防备案事项时，应符合下列条件：申请项目为建筑面积在1000平方米(含)以下办公场所，不涉及变动承重结构、使用功能或者超过设计标准增加楼面荷载，且申请单位自愿表示采用告知承诺制的;申请项目的平面布置、安全疏散、防火分区、耐火等级、建筑构造、灭火救援设施、消防设施的设置、电气、供暖、通风和空气调节等设计、施工应符合国家工程建设消防技术标准和福建省地方工程建设消防技术标准;选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、装修材料均应符合国家工程建设消防技术标准和福建省地方工程建设消防技术标准。

那么群众自愿采取告知承诺制后，消防部门如何进行事后监管?“南平市消防支队将采取事中事后监管方式，不定期组织人员对申请单位进行监督抽查，抽查其是否按本《告知承诺书》的有关要求实施。”曾科文表示，如发现建设单位未按《告知承诺书》中承诺内容实施或违反有关法律、法规、规章等行为的，将依法查处。

（本报记者 汤仙念 通讯员 张平安）